党的二十届三中全会开启了中国新一轮经济体制改革的序幕 - 2024-07-23
中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，共提出了十四个方面的改革任务。这些改革不仅仅是调整政策，而是要改革经济体制和重要的制度，强调“以经济体制改革为牵引”的导向。尤其值得注意的是，会议设定了任务完成的“截至日期”，到2029年这些改革任务都要完成，显示出强烈的执行意愿和执行力。
“构建高水平社会主义市场经济体制”是这一组改革任务中的第一条。“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化”。这里突出了社会主义市场机制的双重目标，既要实现资源配置的效率也要兼顾更广义的效益，既要使市场有活力、也要保证公平。过去几十年中，全球主要国家普遍面临收入差距扩大、社会不平等加剧的难题。第一条改革任务中确定的双重目标，突显了改革的出发点和落脚点是“促进社会公平正义、增进人民福祉”。
企业是市场经济的主体，在历次重要会议中，对于公有和非公有制经济关系的表述，一直是国内外各界关注的焦点。本届全会再度重申“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。具体而言，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这意味着，包括民营企业的非公有制经济主体，在融资、增信、使用科研基础设施等重要的生产要素时，将依据法律与公有制企业同等竞争。目的是要支持和引导各类企业提高资源要素利用效率，加快建设更多世界一流企业。
“健全推动经济高质量发展体制机制”是这组改革中的第二方面，其中的关键是“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。因地制宜，意味着各个地方要用好各自的比较优势、资源条件、产业基础，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。也要鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，以市场化的手段引导新兴产业健康有序发展。作为中国改革开放的排头兵、人才的集聚地、金融等资源汇聚中心，上海正加快推进科技创新中心的建设。人工智能是上海着力推动的战略性产业，以月初刚刚召开的要世界人工智能大会为名牌，集聚全球顶尖人才和资源、构建产业生态、开发丰富的应用场景，形成具有国际竞争力的人工智能创新高地。
钟宁桦 钱一蕾
同济大学经济与管理学院
