“第三只眼”盯牢安全“盲区”和“死角” 金山区第三方安全生产监管扩容升级至650余家企业 - 2015年09月06日

日前，上海台界化工有限公司环氧乙烷附近反应釜管道实施安装作业，第三方负责企业安全监管的工程师在接到工单后，明确指出该区域属于防爆区域，不适宜明火作业。他提出，管道可在外面先预制，然后使用金属软管在现场连接。这样，企业既可不停产，又避免了防爆区域动火作业的火灾隐患。

    记者获悉，这种安全生产由第三方现场监管服务的企业，在金山区已从100多家发展到650余家，涵盖金山工业区、金山第二工业区和漕泾、亭林、朱泾等镇的工业园区。用该企业负责人的话说，企业有了第三方监管，等于安全生产监管方面有了“第三只眼睛”。

    金山区是全国60个危险化学品重点区之一，化工企业相对较多，安全生产监管任务重、难度大。不少企业负责人反映，一双眼睛天天盯住安全生产，还是常常提心吊胆，如何让安全生产增加一双监管的“眼睛”。两年前，金山区在金山第二工业区先行试点，引进上海守安公司作为第三方，对企业各类建设项目、检修、拆除、安全风险评估等进行安全监管。由于守安公司专业从事安全技术服务，对受托企业负起安全诊断、答疑、监管的职责，使金山区内企业的不安全隐患明显减少，受托企业的范围也不断扩大。

    两年来，守安公司的技术人员深入企业，按安全生产要求规范操作，在受托企业中，已发现不符合安全生产要求13700多项，主要分布在直接作业、安全设施和劳防用品等方面，开出责令限期整改意见1611份，整改率达96.7%。与此同时，还在第三方监管下，完成重大危险作业报备服务5456次，外来施工单位报备575次，其中有78%的报备作业存在不同程度的安全隐患。正是由于报备后及时整改终于确保了安全生产。如上海金海雅宝精细化工有限公司物料管线检修动火作业项目，开始打算中未采用盲板切断，而是使用阀门锁掉的形式进行隔离。第三方技术人员根据这一报备方案进行现场指导，在检修动火时加盲板做好硬隔离，为安全用火提供了技术支撑，防止了因维修设备而引发火灾。

    为了使安全生产的“第三只眼睛”擦得更亮、看得更准，第三方安全技术服务在“查隐患、严治理、防事故、保安全”中，严格按照“七级安全责任制”要求，对重点企业、特别对晚间连续生产的企业和技术人员不间断进行抽检服务，做到对企业的安全监管“全员、全过程、全天候、全覆盖”，以最大限度减少监管中的“盲区”和“死角”。

    另据了解，第三方监管部门还运用互联网、云平台、短信、对讲机喊话等方式，对企业相关人员进行安全生产友情提示。第三方还严格执行“一企一档”合法合规性验证，对于服务企业缺少相关资质证照，特别是危化企业，如未取得环评报告和安全生产许可证的企业，坚决依法停止生产。到目前为止，笃行化工、春正塑料等3家企业因证照不齐已退出园区，1家企业因缺少相关证照而被停止生产。