浦东率先试点“一业一证一码” - 2022年10月24日

自9月1日起，上海市所有类型市场主体的纸质营业执照和电子营业执照上开始加载统一标准的“企业码”，而如今，“企业码”解锁了不少应用新场景。市市场监管局已在浦东试点将饭店的“脸谱”展示形式从线下拓展到线上，同时率先试点“一业一证一码”，通过“码”上赋能，拓展食品安全监管数字化治理新方式。

“企业码”逐步实现多领域延伸应用

食品安全监管数字化治理有了新方式。日前，市市场监管局对“市场主体身份码”（即“企业码”）赋予综合监管功能，在浦东率先试点把饭店的“脸谱”展示形式从线下拓展到线上，这意味着，原本只出现在饭店监督公示牌上的信息，如今借助“企业码”就能获知。

赋能“企业码”是市市场监管局提升行政效能，完善智慧化监管体系的重要举措。市市场监管局相关负责人表示，对经营者来说，“企业码”一方面记载了证照信息，是行业综合许可准入的数字化展示形式，另一方面确保了市场主体证照信息展示更加真实、透明。更重要的是，赋能后的“企业码”，能随时扫码查看企业“案底”，查看既往监督检查记录、行政处罚等信息，时刻提醒经营者诚信经营，用好手中的“信用码”。

事实上，赋能后的“企业码”远不止展示“脸谱”这一种用途，未来将进一步发挥在信息展示上的便利性优势，逐步实现在多领域的延伸应用，成为消费者的“监督码”。相关负责人介绍，市市场监管局将不断拓展“码”上功能，消费者将来可通过扫码实时获取经营者的投诉举报、食品原料来源、食品加工过程“明厨亮灶”等情况，明明白白消费。

“一业一证一码”让企业感受数字化赋能带来的高效便捷

除了试点饭店的“在线脸谱”外，市市场监管局还把“一业一证”和“企业码”这两项便民的改革举措进行“融合”，让后者“立起来”“活起来”。

去年，浦东新区在全国范围内率先对便利店、超市、饭店、小餐饮、现制现售食品、烘焙房/面包房、咖啡店/茶馆、酒吧等8个行业，实施食品经营许可审批服务改革，将行业准入涉及到的多张许可证归并整合为一张“行业综合许可证”（即“一业一证”）。改革后，办理时限压缩至5个工作日，较法定时限95个工作日缩减95%。

在去年已有的改革成果上，这次市市场监管局在浦东率先试点“一业一证一码”，拓展食品安全监管数字化治理新方式。这意味着食品经营者可以使用“企业码”作为行业综合许可的展示和验证途径，在多种场合无需再携带、出示纸质许可证，方便了企业证件的管理；在外卖平台开展经营者信息核验时，验证“企业码”也将大大提升工作效率，避免虚假信息。

“一业一证一码”，意味着企业用“扫码”取得营业执照进入行业大门的同时，也能快速“扫码”进入行业小门，感受数字化赋能带来的高效与便捷。

“码”上监管打破部门间“数据壁垒”

以“企业码”为数据交互的媒介，市市场监管局将在更大范围推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用。

目前，赋能后的“企业码”集成了许可、检查、处罚等信息。市场监管执法人员现场执法时，只需要使用专用移动设备扫码，无需再填写纸质文书。虽然是同一个“码”，但执法人员扫出来的是监管专用页面，可以调取既往详细信息，现场制作的各类监管信息也能实时上传。市场监管执法人员通过“企业码”可以实现对经营者的全生命周期综合管理，提升了监管效能。市市场监管局表示，还将继续赋能“企业码”，解锁更多应用场景。同时，进一步完善与其他职能部门、社会第三方机构数据的整合，扩大应用范围。例如：通过扫码，可以实现企业从业人员定期培训，有助于企业提升管理水平，更可以实现跨部门的联合监管，为今后更多数据在“码”上汇集提供可能。

来源：文汇报 徐晶卉