重点发展细分领域借力推动产业调整--普陀并购金融集聚区浮出水面 - 2014年05月15日

“上海普陀并购金融集聚区”日前揭牌。记者了解到，近几年“长风金融港”新金融业态加速集聚，最近又迎来上海联合产权交易所入驻。从培育、发展并购投资类的金融服务链出发，推动实体经济转型升级，成为普陀区结合区域特点发展金融业的一条鲜明路径。区领导表示，上海普陀并购金融集聚区将聚焦并购平台功能创新，聚焦并购金融要素市场整合创新，聚焦政府对并购行业监管服务机制创新，在2020年建成国际并购交易的重要功能平台之一。
    说到上海的金融业，人们耳熟能详的是陆家嘴和外滩这 “一城一带”，近年来，普陀区金融业有侧重地发展，不知不觉间已风生水起。长风金融港品牌知名度和辐射影响力不断扩大，据不完全统计，目前已吸引103家股权投资及管理企业落户，募集资金近300亿元，成为浦西私募股权投资基金最密集的地区之一。不过，基金企业也面临转型，传统简单的估值倍数套利模式很难维系，许多基金所投项目通过IPO渠道退出遥遥无期。而发展并购基金为代表的并购金融机构，将有效破解PE基金生存与发展的瓶颈。
    另一方面，普陀区正面临着产业结构、空间布局调整的攻坚阶段。这里历史悠久、体量庞大的产业基础，交织着落后产能压缩调整、混合所有制经济发展等新一轮改革的诸项重点课题。如何运用市场化手段推进资源整合、产业整合、区域整合、资本整合？鼓励企业借助金融杠杆实现市场化并购，然后让企业依据市场的逻辑自主调整升级产能、优化体制机制，是一个迫切的选择。“因此，普陀需要金融业，而金融业在普陀区的发展也更应结合这些区域实际。”区委、区政府渐渐厘清发展思路：围绕上海国际金融中心建设总体要求，借力自贸试验区改革可复制、可推广东风，以及上海鼓励各区县大胆创新金融服务业推动转型发展的要求，重点发展金融大范畴中的细分领域——并购金融服务业，发挥金融对产业的提升和支撑作用。
    于是，借助长风金融港的新型金融发展基础，并购金融集聚区的蓝图浮出水面。上海联合产权交易所的入驻，为并购业务开展提供了交易平台。 
    区域范围内，跨国采购中心、华大科技新园区、苏宁天御广场、国浩大厦等相继建成，为并购业务提供了空间载体和实业载体，长风集聚发展并购金融业务的条件已基本具备。据悉，上海普陀并购金融集聚区将成为长风金融港的“升级版”，规划用地面积约3平方公里。区金融办负责人介绍，这里商业办公楼宇近20幢，并购金融专用楼宇约40万平方米，将支持围绕并购相关的金融机构、为并购金融交易提供配套服务的专业中介机构，以及国内外具有影响力的行业协会、研究机构等优先落户集聚区。支持企业集团、上市公司发起或参与设立产业并购基金，鼓励参与并购的大型企业集团或上市公司将其功能性总部或区域总部落户。目前，南丰、科瑞、国盛、长盈等有实力、有品牌的基金，都已有入驻集聚区的意向。
    据透露，上海普陀并购金融集聚区将推出多项实质性举措：探索研究建立并购交易电子平台等公共服务平台，打造融合境内外并购买方与并购卖方信息的中介网络，拓宽企业兼并重组信息交流渠道。与上海联合产权交易所定期联合发布 “上海普陀并购指数”，反映并购市场运行态势，建立“普陀并购数据库”等数据信息中心，发挥投资引导与决策辅助作用。同时，争取各类与并购相关的金融创新措施与功能平台在集聚区内先行先试。设立区并购金融发展专项扶持资金。
    未来，并购金融集聚区将充分发挥市场主体配置并购资源的决定性作用，重点推进产业结构调整和混合所有制经济发展，2020年力争成为交易成本最低、效率最优、快捷程度最高的并购交易平台之一。通过集聚发展并购金融服务业，带动并购企业通过兼并、并购、重组开展跨地区、跨行业、跨所有制的投资合作，以达到并购金融产业和实体经济发展的良性互动。