金山区“安全生产事故调查报告”首次对社会公开 - 2014年08月06日

近日，关注“上海金山”政府网站的网民会注意到网站上新开了一个栏目——安全生产事故调查报告。2013至2014的调查报告罗列其中，鼠标轻点，囊括事故原因、救援、责任、整改建议等的报告全文就尽收眼底，不仅让网民们惊叹，印象中这应该会是“保密”的信息，现在在家里点点鼠标就能看个详尽，调查组如此公开透明地操作，接受公众和历史检验的自信、勇气可见一斑。

    “近几年，市里的信息公开工作要点中，对于‘事故报告’公开年年会提，今年我区终于破题，成为‘吃螃蟹’的较早一批。”区府办信息公开科科长张海涛提到这项公开，难掩眉目间的兴奋之情。近年来，生产安全事故受到广泛关注，为了更好地回应社会关切，发挥事故的警示效应，促进对职能部门的社会监督，我区对区级查办的生产安全事故的报告实施全文公开。

    “事故报告的公开是我区信息公开工作一个新的跨越。”张海涛告诉记者，其实早几年金山区信息公开在全市一直是“尾巴”，而近两三年领导班子高度重视，信息公开工作步入轨道，阔步向前，一举跃身到全市的“龙头”位置——门户网站、微博微信蓬勃发展、三公经费揭开神秘面纱、危化行业安全生产“黑名单”发布等等。

    财政预算信息的公开，是政府信息公开步入实质阶段的标志。目前，今年的年度区政府预算、“三公”经费预算和47个区级预算主管部门的部门预算和“三公”预算均已向社会公开，据了解，下一阶段将重点抓公开内容的细化及镇级财政的信息公开。

    信息公开进入深水区，渐渐涉及到更为复杂、敏感的领域。去年5月，金山区在全市率先推出企业生产安全“黑名单”，将“发生过事故造成较大社会影响”、“有严重安全生产事故隐患”、“一年内因严重违法行为受到过2次以上行政处罚”等8种情况的企业纳入“黑名单”，并向社会公开，尤其是抄报给金融机构和上下游企业，让市场力量参与对安全生产的监督，对企业主体责任落实起到有效地督促作用。

    近年来，顺应群众需求，公开的内容也越来越注重生产生活服务。金山区推出的《大大方方晒运价》栏目，每月底第一个星期四在门户网站晒出金山部门货运专线的价格，制造业企业有了了解物流市场的“指南针”。而居民关心的环境、水质监测结果也实现对外公开。教育、医疗卫生、社会保障、旅游、交通等生活服务信息也在不断深化。

    政府信息公开，金山一路走来，道路越来越宽。张海涛也坦言，某些部门公开意识不足，公开的“硬约束”不足等方面的局限仍然存在，全面进入信息公开时代，仍有很长的路要走。