网上能办 企业快办 个人“云”办， 徐汇区行政服务中心“换挡”政务服务“yi”网通 - 2020年04月08日

疫情之下，如何在防疫的同时不放松经济建设成了当下各省市的主要探索方向。在上海徐汇，政务服务不停歇的同时，让审批可以“不见面”，材料可以“无纸化”，审批结果可以“网上达”，而这样的政务服务模式已在徐汇全面推广，受到企业群众的广泛欢迎。

“一网”兜“全程” 企业服务“不见面”

自上海全面复工以来，徐汇区不断扩大政务服务事项网办覆盖面，使更多业务可以从“线下跑”变为“网上办”，实现75%区级审批及服务事项情形可以在线办理、受理及预审。

翁先生是采埃孚股份公司（下称“采埃孚”）的行政工作人员,近期所在企业为了申报国家循环经济示范项目，必须要扩大原有产能，而扩大产能则需要申报取得环境影响评价审批意见。

考虑到当前疫情，翁先生决定先致电徐汇区行政服务中心了解申报所需材料，而让他意外的是：像采埃孚这样的项目，目前只要通过上海市“一网通办”平台，以拍照上传的形式申报扩产项目环境影响评价文件，全过程中不需要跑一次窗口，取消纸质材料递交，并在审批意见作出当日，不用去现场领取“结果物”，通过官网专栏便能实现批文电子版“秒收”。

更让翁先生想不到的是，很快采埃孚的申报审批意见就下来了。为此还特地打来感谢电话：“原打算要到现场窗口办理，没想到现在连门都没有出，上一个‘网’，事情一步到位，大大节省了企业的人力、时间和沟通成本，真的是太方便了。”

目前，徐汇区运用远程认证、数据库比对，累计2000余人次实现在线人、证、企、事“四个匹配”，进一步减少企业群众现场跑动次数。同步拓展物流配送支撑，推进政务服务寄件“双向免费快递”。

“宅”在家里不用愁 政务服务“云”办事

“返沪还在隔离期，常用药已经吃完，医保卡又找不到了。”近日，市民徐阿姨就陷入了这样的两难窘境。

万般无奈下，徐阿姨抱着试一试的心态拨打了徐汇区行政服务中心的电话。“我医保卡找不到了，需要补办，但我还没满14天隔离期，日常服用的高血压药要配了，又不能去窗口，这可怎么办呀，急死我了。”电话那头的徐阿姨显得非常焦急。

陈迪是当日中心负责电话接线的工作人员，得知徐阿姨这番情况后，他先安抚了徐阿姨焦虑的情绪，并告诉她“补办医保卡现在可以不用到现场服务窗口，只需登录上海市‘一网通办’平台。” 原来，自从上海启动一级响应开始，徐汇区行政服务中心就已作出了部署，类似徐阿姨这样的情况，只需按“一网通办”系统提示上传申请材料即可办理。

而鉴于徐阿姨目前的情况特殊，陈迪也建议她选择快递方式将网上审核通过的医保卡快递给非隔离的在沪亲戚，同时把她自己身份证消毒好也一并寄出，由亲戚代配好药放在家门外，徐阿姨就能及时到拿到药品了。

4天后，徐阿姨顺利拿到了自己的高血压药和补办的医保卡，“网上办理原来这么方便，我已经拿到药了，真是谢谢你们了！我年纪大，也不知道现在可以这么方便。”再次致电行政服务中心的她对这次“宅”在家办事经历感到非常满意。

徐汇区行政服务中心相关负责人表示，“一网通办”，关键在“通”，尤其是遇到当前疫情，“通”显得格外重要，借助前期打破的部门间“数据孤岛”，更多聚焦于服务“小细节”，推动服务从“民众跑腿”向“数据跑路”转变，把政务服务工作做细做好做到百姓的心坎上。

截至目前，徐汇区行政服务中心共梳理企业群众节后集中办理和急需办理事项清单，细分政务服务事项办理情形和所需材料，提交本区发放的54类证照至市大数据中心，推动纳入全市电子证照库，减少纸质材料提交。同时，对办事人网上提交的材料，审批部门网上即时进行审核，实现办事人网上提交材料100%网上预审。

“涉外”政务服务“零跑动”

近日，上海育碧电脑软件有限公司一名外籍人士因工作需要办理工作许可证延期，按照原先的申请流程，应在提交延期申请通过后，携带所有材料的原件、复印件至受理点窗口提交书面材料。为方便企业，2月3日起，上海市特别推出了“外国人来华工作许可有关事项全程网上办理‘不见面’审批流程”，此次办理流程的优化，省去了外籍人士来回奔波提交书面材料的“动作”，只需网上提交符合要求的材料后，外籍人士在家就能直接查询延期结果。

“不见面”方式办理，不仅避免了疫情期间人流集中、近距离接触等可能带来的隐患，而网上在线咨询、视频连线“点对点”、“面对面”的实时服务，则能省去办事人现场排队等候和来回奔波时间，让办理流程更加简洁、办事效率大大提高。截至目前，徐汇区行政服务中心网上预约人次较去年同比增长100%。

截至2月17日，徐汇区共网上受理“外国人来华工作许可有关事项全程网上办理‘不见面’审批流程”176份，答复电话咨询228通。在抗击疫情的同时，极大提升了上海营商环境的国际形象。